垃圾分类,指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运,从而转变成公共资源的一系列活动的总称.分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值,力争物尽其用.
垃圾在分类储存阶段属于公众的私有品,垃圾经公众分类投放后成为公众所在小区或社区的区域性准公共资源,垃圾分类在运送到到垃圾集中点或转运站后成为没有排除性的公共资源.从国内外各城市
对生活垃圾分类的方法来看,大致都是根据垃圾的成分构成、产生量,结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类的.
2017年3月,国务院办公厅转发国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》,对"普遍推行生活垃圾分类制度"作出了部署,提出到2020年底,基本建立生活垃圾分类相关法律法规和标准体系,
形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式,在实施生活垃圾强制分类的城市,生活垃圾回收利用率达到35%以上.
2017年4月,国务院办公厅印发了中央全面深化改革领导小组第三十四次会议审议通过的《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,要求2017年底前全面禁止进口环境危害大、群
众反映强烈的固体废物,2019年底前逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物,强化洋垃圾非法入境监管,彻底堵住洋垃圾入境,提升国内固体废物回收利用水平.两个涉及固体废物管理的国家层面
重要实施方案在较短的时间内相继出台,从不同角度都明确提出了提升固体废物回收利用水平的目标,可以说是一套"组合拳",二者相辅相成,互相策应,形成合力,共同服务于我国环境质量改善这
一目标的实现,为建设美丽中国和全面建成小康-提供有力保障.
发达国家固体废物出口之所以能够形成巨大产业,主要得益于其较为严格的垃圾分类制度,出口导向的固体废物分类反过来也带动了废纸、废塑料分类回收比例及效果的不断提升.由此可见,良好的垃
圾分类对一个国家的经济发展和环境保护都具有积极的促进作用,值得大力倡导,努力推行.
废纸和废塑料同样也是我国垃圾分类的重点品种.我国人均纸张和塑料的消费量和废弃量远低于发达国家,仅为美国的1/4左右.但由于我国人口基数庞大,废纸、废塑料的总产生量仍然十分巨大,而且
随着经济的进一步发展和人民消费水平的进一步提高,产生量还将不断增加.2016年,我国再生资源回收行业回收的废纸、废塑料量分别达到4963万吨和1878万吨.考虑到我国人均纸张和塑料消费量远
低于发达国家,我国废纸、废塑料的回收利用率实际上已经超过了许多发达国家,我国生活垃圾处理设施中废纸、废塑料的含量远低于发达国家就是强有力的证据.
我国再生资源回收行业仍然依赖"收购"垃圾或从业人员分拣垃圾实现较高的回收率,增加了回收成本,不利于居民自觉履行垃圾分类的环境责任,也有悖于"产生者负责,污染者付费"的基本原则.
每个人每天都会扔出许多垃圾,在一些垃圾管理较好的地区,大部分垃圾会得到卫生填埋、焚烧、堆肥等无害化处理,而更多地方的垃圾则常常被简易堆放或填埋,导致臭气蔓延,并且污染土壤和地下
水体.
垃圾无害化处理的费用非常高,根据处理方式的不同,处理一吨垃圾的费用约为一百元至几百元不等.人们大量地消耗资源,大规模生产,大量地消费,又大量地生产着垃圾.后果将不堪设想.
从国内外各城市对生活垃圾分类的方法来看,大致都是根据垃圾的成分构成、产生量,结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类.如德国一般分为纸、玻璃、金属和塑料等;澳大利亚一般分为可
堆肥垃圾,可回收垃圾,不可回收垃圾;日本一般分为塑料瓶类,可回收塑料,-塑料,资源垃圾,大型垃圾,可燃垃圾,不可燃垃圾,有害垃圾等等.
垃圾分类的目的就是为了将废弃物分流处理,利用现有生产制造能力,回收利用回收品,包括物质利用和能量利用,填埋处置暂时无法利用的无用垃圾.
垃圾分类要因地制宜,各地、各区、各社(区)、各小区地理、经济发展水平、企业回收利用废弃物的能力、居民来源、生活习惯、经济与心理承担能力等各不相同.
垃圾分类要自觉自治.社区和居民,包括企事业单位,逐步养成"减量、循环、自觉、自治"的行为规范,创新垃圾分类处理模式,成为垃圾减量、分类、回收和利用的主力军
垃圾分类要制定单位和居民垃圾排放量标准,低于这一排放量标准的给予补贴;超过这一排放量标准的则予以惩罚.减排越多补贴越多,超排越多惩罚越重,以此提高单位和居民实行源头减量和排放控
制的积极性.
垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革,是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法.人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面,如何通过垃圾分类管理,最大限度地实现垃圾资源利用
,减少垃圾处置量,改善生存环境质量,是当前世界各国共同关注的迫切问题之一.
垃圾增多的原因是人们生活水平的提高、各项消费增加了.据统计,1979年全国城市垃圾的清运量是2500多万吨,1996年城市垃圾的清运费是元/吨,是1979年的4倍.经过高温焚化后的垃圾虽然不
会占用大量的土地,但它投资惊人,难道我们对待垃圾就束手无策了吗?办法是有的,这就是垃圾分类.垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放,并通过分类的清运和回收使之重新变成资源.
